宋朝谏院机制
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[One]、宋朝的中央机构是怎样设置的
宋朝在中央削弱相权。宋虽沿唐朝制度设中书、门下、尚书三省，但其主要职权被置于内庭的政事堂所控制；并设参知政事为副相。设枢密院为比较高军事机构，凡军机大事，直接对皇帝负责，宰相无权过问。设三司行使财权。其结果“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不想知”。又设谏院，以弹劾大臣，使宰相难以在处理朝政中施展作为。
[Two]、谏议大夫的由来
谏议大夫，是一个古代官职。出于《后汉书·百官志二》，秦代置谏议大夫之官，专掌议论。汉初不置。到了元狩五年（公元前118年）改名。官名。秦代置谏议大夫之官，专掌议论。为郎中令之属官，掌论议，有数十人之多。汉初不置。元狩五年（公元前118）初置，属光禄勋（郎中令改名）。东汉改称谏议大夫，仍属光禄勋，秩六百石。
[Three]、刘娥和宋仁宗关系
〖One〗、刘娥是宋仁宗的养母。宋仁宗是她的养子。
〖Two〗、章献明肃皇后（968—1033），名不详，相传为刘娥（实则无记载），出生于益州，祖籍太原，宋真宗赵恒第三任皇后，宋朝第一个临朝称制的女主，常与汉之吕后、唐之武后并称，后世称其“有吕武之才，无吕武之恶”。
〖Three〗、刘娥为蜀地孤女，后至京师，十五岁入三皇子赵恒（即宋真宗）王府。宋真宗即位后，景德元年（1004年），刘娥封美人。大中祥符五年（1012年），立为皇后。真宗朝后期，刘娥逐渐掌控了朝政大权，乾兴元年（1022年），宋真宗驾崩，刘娥临朝称制，“威震天下”。执政期间终结“天书”运动、发行交子、兴修水利、创设谏院、兴办州学，为“仁宗盛治”打下了坚实的基础。
〖Four〗、天圣二年（1024年），刘娥身穿帝王龙袍，参加宋廷册封大典。有臣子上书，请刘娥“依武后故事”，献《武后临朝图》暗示刘娥称帝。刘娥将鼓动她称帝的奏章撕碎，掷于地上，表态说：“我不做这种对不住大宋列祖列宗的事！”
〖Five〗、明道二年（1033年）三月，刘娥崩逝，谥号“章献明肃”皇后。
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