宋朝行政结构

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宋朝行政结构

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本文目录

  1. 北宋权力架构
  2. 北宋行政划分
  3. 宋代行政区划

[One]、北宋权力架构

〖One〗、宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度,但宰相不再由三省长官担任,而是另以同中书门下平章事为宰相。

〖Two〗、又增设参知政事为副相,通称执政,与宰相合称“宰执”。宋朝的相权大幅萎缩,仅负责行政职能。中书门下与枢密院合称二府,掌文武大权。

〖Three〗、又设盐铁、户部、度支三司,主管财政大权,号称计省。这样三司、宰执、枢密使三权互相制衡,因此削弱了相权,加强了皇权。

〖Four〗、宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官,这些都是监察机构,负责弹劾等事宜。

〖Five〗、经过这番改革,而皇帝便可以总揽大权。北宋政府采用分化事权的方式,将宰相职位由多人担任,同时还设置了枢密使、参知政事、三司使,来分割宰相的军、政、财权,使皇帝掌握的权力超过了历朝历代。

〖Six〗、宋朝还实行官衔与实际职务分离的官吏任用制度,即“官、职、差遣”制度。官即官名,如尚书,侍郎之类,只是一种虚衔,作为叙级、定薪俸之用;职亦称贴职,是授予一部分文官的荣誉衔,并无实际职掌,如学士、直阁之类;差遣才是官员所担任的实际职务,故亦称职事官,枢密使、三司使等,属于此类。一般官员则在所担任的职务之前,冠以“判、知、权、管勾、提举”等字眼,如判寺事、知州、提举常平等,以示差遣。这样做的目的也是为了中央集权。

[Two]、北宋行政划分

〖One〗、北宋实行的是州—县二级行政区划制度。

〖Two〗、北宋时期人口超过一亿。人多了,政务自然多,不能不增加政府机构。

〖Three〗、第一级为州、府、军、监,为统县政区,与今地级市同。第二级为县、军、监,属县级政区,与今县同。

〖Four〗、另,在统县政区上设诸监司,监司重要者有四种,分别为转运司、提刑司、安抚司和提举常平司,诸监司辖区称做路,因诸监司权位颇重,且对州府有监察之责,故常视为在州府之上的高级行政区。

[Three]、宋代行政区划

宋朝行政区划,实行州、县二级制,在西南少数民族地区,继承了唐朝的羁縻制度,也可以算是一定程度上的民族自治。同时在地方设置路,路是直辖于中央并高于府、州、军、监的一级监察区。至道三年(997年),共分十五路(名称上道改为路),后析为十八路,又析为二十三路。

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