唐朝政治制度的演进
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本文目录
[One]、从汉到元政治制度演变的史实
〖One〗、汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。为了加强皇权，汉武帝重用身边工作人员，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。
〖Two〗、魏晋南北朝:握有实权的先是尚书省（行政），继而又有中书省（草拟和颁发皇帝诏令）、门下省（审核政令），逐步形成三省体制。
〖Three〗、隋唐时期：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行；隋唐时期在尚书省下设吏（官吏考核任免）、户（户口赋税）、礼（礼仪）、兵（军政）、刑（刑法）、工（工程）六部。
三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
〖Four〗、北宋：中书门下是比较高行政机构，比较高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
〖Five〗、元朝：中书省是比较高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。
[Two]、我国古代地方行政制度演变的趋势
〖One〗、中国古代政治制度的演变趋势，在中央表现为君主专制的不断强化，在地方表现为中央集团的不断强化。此间虽偶有反腐，然其总体趋势不变。地方行政区划是国家政权的重要组成部分，在古代加强中央集权的过程中，地方行政区划不断演变以适应中央集权的需要。
〖Two〗、汉朝承袭秦朝郡县制，还设有王国和侯国。到了东汉晚期演变为州、郡、县三级制，魏晋南北朝时期得以延续。隋朝改为州、县二级制，唐朝在隋的基础上增设道，逐渐形成道、州、县三级制。宋朝时，路取代道成为一级行政区。元朝实行行省制，是中国古代地方行政制度史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。明清时期，主要实行省、府、县三级制。
〖Three〗、按照层级变化的情况，秦以后的地方行政层级演变可以分成三个阶段。从秦汉至魏晋南北朝，地方行政层级从二级制变成三级制。唐宋时期，地方行政层级重复了从二级制变成三级制的循环。元明清时期，地方行政层级从多级制逐步简化到三级制。
[Three]、唐朝道制改革的影响
〖One〗、从贞观到开元，道从地理区划成为监察区划，反映了唐朝政府不断根据治理情况调整、完善国家制度，试图建立起从中央直达基层的政令传播渠道。
〖Two〗、依托于交通线而划定的贞观十道成为信息传递的空间载体，唐朝以此为基础，通过派使的方式推进政令落实。开元时期建立的以道制为核心的监察体系，进一步完善了地方治理体系，为政令统一提供了制度保障。
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