宋朝时保甲制
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[One]、元朝保甲制是什么
〖One〗、保甲制度是宋朝时期开始带有军事管理的户籍管理制度。保甲制度是中国封建王朝时代长期延续的一种社会统治手段,它的最本质特征是以“户”(家庭)为社会组织的基本单位,而不同于西方的以个人为单位。保甲编组以户为单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。
〖Two〗、各保就该管区域内原有乡镇界址编定,或并合数乡镇为一保,但不得分割本乡镇一部编入他乡镇之保。
[Two]、指出清朝保甲制制度特点
〖One〗、保甲制度是中国古代封建统治者为了让百姓安居乐业,不受盗贼和不法者的困扰而建立的一个民兵制度。它规定一户家庭为单位,十户为一甲,甲有甲长,十甲为一保,保有保长,在汉代五家为一"伍";唐的四家为一"邻",五邻为一"保";到了北宋,十户为一保;到了清朝分为保甲和牌甲,十户为一牌,十牌为一甲,十甲为一保,这就是保甲制度在各代不同的标志。
〖Two〗、保甲制度规定如果一家有罪,其他九家必须告发,谁不告发和犯法者同罪。如果某人犯罪,其他人都要告给甲长,甲长告给保长,保长告给县官,再最后提交到兵部,如果其中一级出了差错,会受到重罚。它使信息高速畅通,一定程度上提高了官府行政效率,但是也使诬告、造谣更容易让当事人受到伤害。
〖Three〗、那保甲制度是怎么来的呢?战国商鞅变法时期,商鞅把军编同时也用到了民间。他开辟道路,编制队伍,实施了连坐制度。当时在《秦律》也不是很详细。
〖Four〗、保甲制度真正作为一种地方政治制度开始实施的时候是在北宋,北宋王安石变法时期为了强兵,推行保甲法,试图为国家和地方创造一支民兵。但是,由于守旧派过于强大再加上当时环境不利,保甲制度并没有执行,北宋末期就被废除了。
〖Five〗、在历朝历代,它的称谓和规制不尽相同。宋朝以前它叫乡里,元朝时期叫它村社,明朝叫它里甲,因朱元璋痛恨贪官污吏,所以那个时期保甲也执行的最严。
〖Six〗、那保甲制度好使吗?有什么用?北宋王安石变法时期保甲法规定的很清楚,一般用来治安、民兵、强身健体,随着社会发展只剩下治安的功效了。
[Three]、为什么清朝保甲合一
〖One〗、“保甲”作为一种制度出现于北宋年间,但是这种制度的雏形最早可以追溯到西周时期。也就是说,地方基层形成一种维护治安的模式,在中国的历史上出现时期很早。
〖Two〗、清朝取代明朝成为中国的统治政权后,并没有全盘否定明朝的所有制度。“保甲制度”就作为清朝统治初期迅速遏制地方叛乱的手段得到“重用”,从最初的“总甲”到后来的“保甲”,清朝的“保甲制度”一直在发展。
〖Three〗、保甲的职能不只是维护地方治安,还要兼顾统计户口、负责征收钱粮税款、处理赈济相关事务,甚至可以参与地方司法及其他官府交办的地方杂项公务,甚至在某种程度上形成了地方保甲可以影响乃至“取代”地方政府的局面。
〖Four〗、清朝的保甲制度从朝廷内外的重视程度、对基层的可控性、制度条款的严谨性以及推广范围来讲,远远大于前朝。
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