宋朝官员及其职能

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宋朝官员及其职能

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本文目录

  1. 在北宋时,通判的职权和作用是什么
  2. 北宋四监司职责
  3. 北宋的通判是干什么的

[One]、在北宋时,通判的职权和作用是什么

〖One〗、通判是“通判州事”或“知事通判”的省称.宋初,为了加强对地方官的监察和控制,防止知州职权过重,专擅作大,宋太祖创设“通判”一职.通判由皇帝直接委派,辅佐郡政,可视为知州副职,但有直接向皇帝报告的权力.知州向下属发布的命令必须要通判一起署名方能生效,通判之名,也因上下公文均与知州联署之故.通判的差选,初由朝廷选京官任职,后改由转运使、制置使及提举司等监司奏辟.通判之掌除监州外,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,皆可裁决,但须与知州通签文书施行.通判是兼行政与监察于一身的中央官吏。

〖Two〗、宋初,统治集团全力解决这个大问题,著名的“杯酒释兵权”故事,就是解除武将兵权的明智之举。武将解除兵权之后,则往往以朝臣身份出守州郡,官名为“权知军、州事”。“权”,有临时之意,意谓随时可以罢去,从名称上亦注意矫正藩镇的父死子继之锢弊。

〖Three〗、同时,为了防止州郡官尾大不掉,又在州郡设通判,作为副职,与权知军、州事共同处理政事,其职责为:“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行。”另外,通判还有一个职责:“所部官有善否及职事修废,得剌举以闻。”到了南宋,通判更可以直接向皇帝奏报州郡内的包括州郡官、县官在内的一切官员的情况,又见通判的兼有监察官性质。但直隶州通判级别多数为从五品和正六品,散州通判级别为从七品和正八品。而直隶州知军、州事为从三品和正四品,散州知军、州事为从六品和正七品。

[Two]、北宋四监司职责

四监司:有监察州县之权的地方长官简称。宋转运使与安抚使司、提点刑狱、提举常平皆有监察辖区官吏之责,统称监司。合称四监司。互不统属,既各有主管范围,又互有重叠。可谓用心深远。宋代转运使司,俗称"漕司",宋初只负责转运物资事务,后举察本地区知州、通判等官员的政绩。安抚使司,俗称“帅司”,由本路重要州府长官兼任,主管一路军政,兼任民政、司法、财政。提点刑狱司俗称“宪司”,主管一路司法刑狱及治安事务。有监察官吏之责。宋神宗增加提举常平司,俗称“仓司”主管简称"仓司",掌管一路的常平仓、义苍,以及免役、市易、农田水利等事务,也负有监察官吏之责。

[Three]、北宋的通判是干什么的

〖One〗、通判之职的出现是为了防止州郡官尾大不掉,作为副职,与权知军、州事共同处理政事,其职责为:“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行。”

〖Two〗、通判还有一个职责:“所部官有善否及职事修废,得剌举以闻。”

〖Three〗、到了南宋,通判更可以直接向皇帝奏报州郡内的包括州郡官、县官在内的一切官员的情况,又见通判的兼有监察官性质。但直隶州通判级别多数为从五品和正六品,散州通判级别为从七品和正八品。而直隶州知军、州事为从三品和正四品,散州知军、州事为从六品和正七品。

〖Four〗、与权级别有一定的相差,亦为大小相制之意。

〖Five〗、这样看来,通判一职,既是州郡官的副职,而又起了汉代的监御史(监郡)和督邮(监县)的双重监察作用。

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