大唐朝廷变化视频

2023-12-21 05:11:51 作者：侠名 -

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本文目录

从秦朝到清朝的丞相制度是如何演变的
两宋政治制度的演变
唐朝设立了哪些机构

[One]、从秦朝到清朝的丞相制度是如何演变的

秦朝正式确立了宰相制度，以丞相作为中央行政体制的首脑。秦始皇设丞相、御史大夫、太尉三公，同为宰相之职位。丞相/掌丞天子，助理万机，是政务官。御史大夫主管监察百官及掌管群臣章奏，是副丞相。太尉主管军事行政，仅是没有实职的高级爵位，且不常置，是事务官。因为御史大夫为皇帝的耳目、宰相的助手，所以实际上丞相才是真正的宰相之任。因此秦朝实际上实行的是丞相制。丞相、御史大夫分别开府，在府内处理国家军政要务。丞相总领百官、协助皇帝处理政务，地位高，权力大。

刘邦建西汉，承秦旧制。西汉初只设置丞相作为宰相官职，后设相国或左右丞相。设相国就不再设丞相，因为常把德高望重的丞相加尊为相国。汉武帝时设位高职虚的大司马，成帝时改御史大夫为大司空。大司马、大司空、丞相三公，都是宰相。哀帝改丞相为大司徒。东汉以太尉、司徒、司空为三公，但此时的三公已无宰相之内容仅剩宰相之空壳。因为早在西汉武帝时，鉴于宰相职权过重，就开始重用内朝近臣，到东汉时，已是/政不任下，好置三公，事归台阁，自此以来，三公之职备员而已。0(5后汉书6卷495仲长统传6)在宫中主管收发文书的尚书，开始掌管机要，处理政务，侵夺外朝相权,/尚书见任，重于三公0(5后汉书6卷465陈忠传6)。尚书虽权高宰相，但地位较低，隶属少府。汉代的尚书辅政开后代非宰相辅政之先河。汉代宰相的职权，正如陈平所说:/宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。0(5史记6卷565陈丞相世家6)但具体来看，宰相的职权有：参与国家大政方针政策的制定，选拔、荐举、任用政府官吏，诛杀惩罚违法乱纪的官员，掌管郡国上计，考核监督奖励朝廷官吏，主持朝仪、上奏国事等。由此可见，两汉宰相职权很大，特别是西汉宰相位高权重，是后代宰相望尘莫及的。两汉时期，宰相人数逾百人，大都能力超群，博学多才。宰相的出身复杂多样，如萧何、申屠嘉出身于布衣，周亚夫、窦融出身于功臣豪门世家，刘隆、刘恺出身于宗室。

曹魏时，尚书台脱离少府，将办事机构迁到宫外，由内朝官转变成外朝官。尚书台成为独立的中央政务机构，并且成为/朝政之本0(5晋书6卷345羊古祜传6)，总理20余曹，而三公仅是/论道之官

魏晋以下，任总机衡，事无大小，咸归令仆。0(5通典6卷225职官四6)可见，尚书台的长官尚书令和左右仆射，已是名副其实的宰相了。南朝刘宋改尚书台为尚书省。随着尚书台外迁，魏文帝开始重用中书掌管机要、出纳王命。到曹魏晚期，中书权重尚书，中书成了出令机关，尚书成了执行机关。门下在三国时地位日增，到两晋时被委以重任,/万机大小，多管综之0(5晋书6卷455任恺传6)。尚书、中书、门下三省长官都通称宰相。魏晋南北朝时期，因为朝政基本上由世家大族和权臣所把持，所以宰相具体拥有的权力常常变化不定，往往出现权随人移的现象。总的来说，三省长官交互辅政，三省制已基本形成。

隋代多依前代之法，设尚书、门下、内史三省。三省长官分别为尚书令及左右仆射、纳言、内史令，同为宰相。但三省职权的界线划分不清，因为/隋代虽置三公，以官高不除。其秉国均者惟内史纳言，而尚书令无不统，即不预机事，亦称政本之地0(永5历代职官表6卷35内阁6)。总的看来，三省虽然同时参加运转，然而三省的权力核心却在尚书省。

唐承隋制。唐高祖设尚书、中书、门下三省为宰相机构，且三省分工明确。中书出令，门下封驳，尚书执行。三省长官尚书左右仆射、中书令、侍中，都为宰相。唐朝宰相机构的名号和宰相的名称多次变更，历代少见，如尚书省的名号前后七变。遇到较重大的军政事务宰相要到门下省政事堂议政，并逐步形成政事堂制度。武则天光宅年间政事堂迁到中书省，并成为处理国家大事的比较高会议机关。玄宗开元年间政事堂成为正式的宰相机构。唐太宗时采用加官制度，因非宰相不得入政事堂和三省长官/其品位即崇，不可轻易授人，故常以他官居宰相职，而假以他名0(5新唐书6卷465百官志一6)。唐朝常以他官加/知政事0、/参预朝政0、/同掌机事0等非法定官名，让他们入政事堂议事。中唐以后只用/同中书门下三品0、/同中书门下平章事0二个名号。加官制度发展到后来，包括三省长官在内，为宰相者必加/同三品0、/同平章事0，才可入政事堂，才是真宰相。唐朝存在/首相0，如中书门下政事堂的秉笔、摄冢宰、执宰之长。此外，唐朝还存在翰林学士草拟诏敕和枢密宣微使口宣旨意参与朝政。所以唐代是多轨辅政体制。参决国家重大事务，举荐选拔任用百官，考课监督奖惩朝廷官吏，参与军事等，这些都是唐朝宰相所拥有的职权。唐朝宰相大多学富五车、才高八斗，因而名相辈出。唐朝宰相出身于名门望族的、宗室的、寒门的都有，但出身于经科举中进士的比较多。

五代十国时期，各国宰相制度基本上沿袭唐制。最明显的变化就是，中央比较高军事领导机关枢密院，地位陡升，与中书门下平分秋色，参与国家大政。如后梁建立后，把枢密院改为崇政院，崇政使不由宦官而由皇帝亲信大臣担任。至后晋、后周，重设枢密院，枢密使管理机要，虽位次于宰相，但权倾内外。

宋承五代十国之制，却多次改变宰相机构及其名称。宋朝前期实行二府三司制，宰相的大权一分为三。中书门下政事堂和枢密院二府，为中央执掌军政的比较高机关，对掌文武大权；盐铁司、度支司、户部司三司，为比较高财政管理机关，地位略低于二府。二府三司各自独立、互不统属，均直接对皇帝负责，从而构成了国家比较高辅政机关。宋代置中书门下于禁中，时称/政事堂0，完全脱离三省，仅管理国家行政事务。以中书门下的长官/同平章事0为宰相，多由中书门下两省侍郎担任，无定员。此外并以/参知政事0为副宰相。宋神宗元丰改制，废除二府三司制，恢复三省制，以左右仆射为宰相，左仆射兼门下侍郎，右仆射兼中书侍郎。南宋初，左右仆射加同平章事，为正宰相，不再兼任二省侍郎，两省侍郎改为参知政事，南宋孝宗以后正宰相为左右丞相，副宰相仍复参知政事。此外，哲宗、宁宗、理宗都曾设/平章军国重事0和/同平章军国重事0，由老臣或权臣担任，处理军国大事，位高宰相。尽管宰相制度屡变，但宰相所掌职权并无大变化。宋代宰相主要出身于进士，出身于世家大族、宗室的凤毛麟角。

由少数民族建立的西夏、辽、金各代，因吸收唐宋先进的文化和制度，亦设有宰相之职位。西夏仿二府三司制。中书主管行政，枢密院主管军事，三司使主管财政，御史台主管监察。辽实行北面官、南面官双轨制。北面官设有北、南宰相府，总领政务。南面官沿袭唐三省制，三省长官有名无实。金代熙宗改革官制，废除勃极烈制度，设师、傅、保三师和尚书、中书、门下三省，三师领三省事。金海陵王时，罢中书、门下两省，采用尚书一省制。

元朝实行一省制，以中书省为政务中枢,/凡军国重事，无不由之0(5元史6卷855百官志一6)。元代中书省，置4个宰相官职：中书令，左、右丞相、平章政事。中书令常以太子兼任，仅挂名而已，左右丞相总领

国事，元代尚右，故右丞相地位高于左丞相。

明初，太祖沿袭元制，中书省为管理国家行政事务的宰相机关，因省内不设中书令，所以中书省长官左、右相国(后改为左、右丞相)为宰相。洪武13年朱元璋以叛变罪杀胡惟庸，罢中书省，废宰相，并严令:/以后嗣君不许立丞相。0(5宋章子平诗序6)从而六部分理政务，直接隶属皇帝。明成祖朱隶正式设立并重用内阁，此后，内阁参与政务，成为明朝政府的重要机构，随着权力的增大，地位也逐渐提高。仁宗后，内阁的地位和作用进一步提高，且统率六部，于是/阁权之重，偃然汉、唐宰辅0(5明史6卷1095宰辅年表6)。在内阁大学士中，按位次先后，分为首辅、次辅、群辅，如李贤、严嵩、张居正皆为首辅。内阁对呈奏皇帝的奏章、文书具有拟旨权，即/票拟0，所拟建议供皇帝借鉴。因明朝宦官专权，司礼监秉笔太监具有代皇帝的/批红0权，内阁权力受到牵制。

清初仿照明朝旧制，以内阁作为国家行政的中枢，以内阁大学士为宰相，由满汉大员充任，同时还存在由满洲贵族组成的议政王大臣会议，二者共参国政。雍正时，撤议政王大臣会议，建军机处。军机处之职权开始仅限于承旨办理军需事宜，后来扩大到军政要务、书写谕旨、刑狱大事等，成为辅助皇帝的主要机构。军机处设军机大臣，无定员，大多由大学士、尚书、侍郎等四品以上的官员担任。在军机大臣中，事实上存在首席军机大臣。因前有议政王大臣会议掌握国家核心机密,/总理一切事务0(5清史稿6卷1145职官志一6)，后有军机处掌军国大政，故清朝内阁始终受压制，只能处理一些公开的例行公事，无宰相之实。尚书台脱离少府，将办事机构迁到宫外，由内朝官转变成外朝官。尚书台成为独立的中央政务机构，并且成为朝政之本。

[Two]、两宋政治制度的演变

〖One〗、在宋朝时期，政治上是想打主要制度为专制主义中央集权制度，而这种制度的体现主要是在宋朝时期的官职上，而这种官职制度还有五种特点，一就是中央集权，二是皇帝集权，三是权力比较分散，四是比较重文轻武，五是在军事上实行内重外轻的政策。而宋朝制度的不断演变也发生了不断的变化，主要是以宋神宗时期的年号为界限，宋朝时期的政治改制前改制后为一大阶段，南宋时期又为另一大阶段。

〖Two〗、专制主义的中央集权加强，为官制演变提供条件

〖Three〗、在宋朝的时候主要实行二府制，这种制度的主要特点就是文武分开，各自职权。宋朝时期实行的中书与唐朝时期的中书门下性质其实是相同的，他们其实都是宰相进行办公的场所，但除了中书之外，其他的地方如尚书，门下等，他们虽然存在着名号，但是其实已成为外朝，并不是宰相的机构。

〖Four〗、宋初时期，统治者延续了唐朝的制度，以中书门下的平章事为宰相，然后以可以参加政事的的为副相。到了元丰时期的时候，朝代统治者进行改制，他以尚书左仆射兼门下侍郎为首相，然后在名义上恢复了三省，其实在实际上是趋于一省，宋朝其实还有一些比较特殊的宰相官称，蔡京权势最大时曾任太是总领三省事。

〖Five〗、到了后来又出现了枢密院，而这枢密院的由来也是非常不一般的。在唐朝时期，枢密院是在三省之外的一省，而枢密院的领导者是在宰相之外的宰相，其实也就是当时政权之外的多余机构，而这个机构也就是君主专制下的产物。

〖Six〗、到了宋代，统治者继承了五代的制度，也开始设立了专门掌管武士的书面院这一机构和相关的职官。其实二府制下书院的设置也变相地分了宰相的权利，从而形成了文武分权。

〖Seven〗、唐朝后期以后，除了正常设置的机构之外，派官掌管的现象已经是非常普遍了，宋朝开国时期，唐太祖用赵普为相时期都没有做到整齐划一的调整。因此，在宋初制度很乱的情况下，枢密院也剥夺了兵部的职权，并逐渐变成了中枢机构，唐朝的吏部兵部分别是主管文员武官的甄选机构。

〖Eight〗、到了元丰改制前期，统治者继承了唐代的制度，把御史大夫为加官，并在改制时取消了这种制度。宋朝时统治者规定，宰相的亲戚或者宰相推荐的管理不得作为台长，以避免与宰相勾结形成乱政，但在事实上宰相仍然能够勾结御史台，并利用其工具打击在朝堂上与他为敌的人。因此在宋朝，侍中、中书令不得给其他的人发布指令，而这也就使侍中和中书人逐渐成为了两省的主要负责人。

〖Nine〗、宋朝时期军事制度的最主要的特点就是由兵权分成几个机构，各级部门的权力比较分散，而集中权力主要归于皇帝之手，而宋朝政府负责管理的军事事务也主要有四个部门，主要有疏密院负责军令，调动和高级军官的任免，三府衙门统帅禁军，等到了宋朝元丰改制前的时候，宋朝有实行募兵制，而士兵的来源也有很多种。

〖Ten〗、除此之外，宋太祖赵匡胤也实施立更戌法，免去了将士们专政的威胁，从而保证了作战的顺利，直到神宗即位时才知道这种政策的弊端，也因此废除了这种制度。

1〖One〗、南宋初期时候，朝廷政府允许强令自己征兵，于是便出现了岳家军，韩家军等，而这大大触犯了宋王朝的忌讳，也成为了私人武装的危险，很可能威胁朝廷的统治。因此，这就导致了南宋出现统治者收回岳飞，韩世忠等人兵权的举动。

1〖Two〗、宋代实施的重文轻武是当时官职制度的一个重大特点，而其中对士大夫进行优待就更充分体现了这一说法。

1〖Three〗、在宋代时已经开始出现了人们入仕做官的途径，而这些途径主要有三种，一种就是通过科举，一种就是制举，还有一种就是荫补。

1〖Four〗、在宋朝时期，吕布设立了科举考试以此来选取人才，到了宋朝，统治者就更加加强了考试的管理，如果要进宫做官，必须要有身份的验证和德行的品鉴，而参加考试的人必须要有很大的好的名誉，并且在考试过后，考官收到的试卷必须要把名字涂起来不能显露考试者的名字。

1〖Five〗、到了宋太祖时期，统治者对达官子弟的考试变得更加复杂，宋朝的科举制度最初只是分为甲乙两个方面，到了后面又实行了进士分为三甲，考试的制度也分为五种。

1〖Six〗、就这点而言与唐代是有所不同的，不仅如此，宋朝还允许附试的制度，宋朝时期的科举考试，考试制度严谨，不受门第的影响，很少要要求达官贵人们托付，当时的录取名额也比较多，更是向社会各阶级的人们开放，因此这就大大的扩大了宋朝的统治基础。

1〖Seven〗、在宋朝的时期，一般官吏都有许多头衔，唐朝前的官员，到了唐后期已经变成了官吏品阶的标志，宋朝时期更是沿用了这种制度，官吏的实际称呼要看他们所位于的职位，，元丰改制时期，定阶官是以寄禄为主的。而且宋朝的官职名字非常多，分为许多等级。我们就要拿学士来说，按照它的性质我们可以分为三类，第一种就是学士，其中代表的有翰林学士等等。

1〖Eight〗、除此之外，宋朝也有专门设立给皇上讲经颂文的官职位，而他们大多成为讲读官。并且还形成了两制的制度，元丰改制以前，宋朝的许多官员都是有两制或者两制以上的官员担任的，因此，能不能成为两制的官员也是能否升迁的重要依据。

1〖Nine〗、宋朝的统治者对高级官员有一种特殊的优惠方法，也就是请郡制度。也就是节度使带着宰相的职位出任，这也叫做使相。而宫中的祠禄官，也就是宋朝特有的一种职位制度，并且宋朝的皇帝多宠向道教。

20、在京城外建立了许多道观，在京城内设立了许多京祠。慢慢打，也就形成了制度。到了绍兴时期时，士大夫们大多流离失所，朝廷许多官员都缺失无法安置，于是也就使祠禄破例采纳官员。宋朝还有一种制度如果是60岁以上的官员，可以自己请求辞官。

2〖One〗、综上我们可以看出：宋朝实行的这种制度，大大的提高了人们做官的积极性，同时这些制度也对当时的社会起到了一定的积极作用，稳定了当时社会的发展，也对我们后产生了积极的借鉴作用。