宋朝监管制度
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本文目录
[One]、中国古代地方制度及概念
〖One〗、秦朝的地方行政制度是郡—县两级制。
〖Two〗、郡：秦分天下为四十郡，其中著名的有陇西、颍川、南阳、邯郸、钜鹿、渔阳、右北平、辽西、辽东、河东、上党、太原、代郡、雁门、云中、琅琊、汉中、巴郡、蜀郡、长沙、黔中。
〖Three〗、郡设郡守（也称太守）掌行政，郡尉掌兵事，监御史掌监察等。
〖Four〗、县设县令、长，掌行政，县尉掌兵事，县丞、主簿，为县令、长的助手。
〖Five〗、县以下设乡，乡及其以下是基层群众性自治单位。
〖Six〗、汉朝初期采取郡—县制和封国制度（国也下辖县）。后来监察区“州”也变成了地方军事行政区域，就成了州—郡—县。
〖Seven〗、州：汉武帝为了加强中央集权，分全国为十几个监察区，称为州或部。每州置刺史（后或称州牧）一人，巡察所属郡国。东汉时代，共有十三州，即：司隶（直辖州）、豫州、兗州、徐州、青州、凉州、并州、冀州、幽州、扬州、益州、荆州、交州。
〖Eight〗、襄阳古城自东汉刘表莅襄作荆州牧治始，历为州、郡、府、县治
〖Nine〗、国：是汉代诸侯王的封域，也是行政区。早期相当于独立的王国。之后王国行政权全操控在中央任命的国相中，国相等同于太守。国的区域略等於郡，所以“郡国”连称。
〖Ten〗、隋唐时期的地方行政主要为州—县两级制度。其后一些地位特殊的州改称府，监察区“道”变成了地方军事行政区域，也就是藩镇，就成了道—州（府）—县三级制度。
1〖One〗、道：唐代的道是监察区，略相当於汉代的州。开元年间，分为十五道：京畿、关内道、都畿、河南道、河东道、河北道、山南东道、山南西道、陇右道、淮南道、江南东道、江南西道、黔中道、剑南道、岭南道。后来道变成了地方军事行政区域，也就是藩镇，亦称方镇。长官原为观察使，统军者加节度使、防御使、经略使。
1〖Two〗、州：从南北朝起，范围渐渐地缩小了。在唐代，全国共有三百多个州，成为了县的上级行政区。长官为刺史，其下属僚佐主要有：别驾、长史、司马、录事参军、判司。
1〖Three〗、府：依唐代制度，大州称为府。府官设置与州相同，仅名称稍有变化，如其长官改称尹，副长官改称少尹等。
1〖Four〗、宋初为州（府）—县二级，同时设有军、监特区（军为军事特区，监为经济特区），或属于州，或与州差不多。后改为路—州（府）—县三级。
1〖Five〗、路：最初是为征收赋税转运漕粮而分的区域，后来逐渐带有行政区划和军区的性质。和今天的省区大致相似。例如福建路、广东路（又称广南东路）、广西路（又称广南西路）、湖南路（又称荆湖南路）、湖北路（又称荆湖北路）、陕西路、河北路等，都和今天的省名相同，区域也大致相当。路不设唯一性长官，设四司分管事务。漕司（漕运），长官为转运使，管财赋；宪司，长官为提刑按察，管司法；仓司，长官为别提举常平使，管为民政；帅司，长官为经略安抚使，管军政。
1〖Six〗、军（监）：是宋代的行政区域，一个军（监）等於一个州或府，直辖於路。
1〖Seven〗、府、州、军、监，长官为知事，即知府，知州等。通判，知事发出的政令，需通判签署才生效，通判同时有监督当地官员的权利，也被称为监州。此外，还有推官、判官、巡检、录事、户曹、司法、司理四参军。县，知县事，即知县，其他与汉唐同。
1〖Eight〗、明清为布政使司（通常称为省）—府（州）—县三级制（注：明清还有直隶州、属州，情况较复杂，暂不赘述）。京师和南京直接隶属于中央，成为北直隶，南直隶。各府（州）、县下设卫所，负责统领军队。
1〖Nine〗、省：本来是官署的名称。元代以中书省为中央政府，又在路之上分设行中书省（略等於中书省办事处或中书省行署），简称行省。后来行省成为正式的行政区域名称，简称为省。
20、布政使司：来源于元代的行省，分设三司。布政使全称承宣布政使，又称藩司，总揽一省之大政。按察使，一称臬司，掌管一省之监察与司法。都指使，一称都司，掌管地方军事。在布政使司下分设若干不同性质的监察区划，名为“道”。其后又有督（总督）抚（巡抚）之制。总督偏军事，巡抚主检查，但最后又变成三司的长官。
2〖One〗、府（州），设知府（州）（顺天、应天南北两京府为府尹）、同知（两京府为府丞、治中）、通判、推官。
[Two]、北宋时期的小时
宋朝时称时辰，一个时辰2个小时。中华民族的天干地支纪年法自周朝就有了记录，又称农历，一直到新中国建立共用了三千年，至今民间还有老人习惯用农历来记时。天干地支法把一年分十二个月，每月由一个生肖来统属；把一天分为十二时辰，每个时辰由一个生肖来监管。十二生肖分别是子鼠、丑牛、寅虎、卯兔、辰龙、巳蛇、午马、未羊、申猴、酉鸡、戊狗、亥猪。
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